2021年7月3日-4日，由陜西省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，我公司主辦的“城市體檢評(píng)估與國(guó)土空間規(guī)劃編制最新思考”研討會(huì)在西安順利召開(kāi)。陜西省自然資源廳空間規(guī)劃局主任湯少武、陜西省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳利、秘書(shū)長(zhǎng)施仲剛出席開(kāi)幕式并致辭。

10余位特邀專家及超過(guò)150位行業(yè)規(guī)劃人員圍繞“新時(shí)期、新理念、新要求下的國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估及編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題”這一主題進(jìn)行了深入的研討與互動(dòng)。會(huì)議貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院文件精神，聚焦國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)促進(jìn)新技術(shù)交流與探索，從而更好地推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃信息建設(shè)，助力國(guó)土空間規(guī)劃融合發(fā)展。

會(huì)議背景

為貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》文件精神，落實(shí)“一年一體檢，五年一評(píng)估”的國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估制度，順利開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估工作。2021年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展2021年城市體檢工作的通知》，6月自然資源部發(fā)布《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估流程》、《城區(qū)范圍確定規(guī)程》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估工作的正式展開(kāi)。如何編制高質(zhì)量規(guī)劃，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間格局，順利開(kāi)展城市體檢評(píng)估工作，如何編制現(xiàn)階段市、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃值得深入思考。

學(xué)術(shù)報(bào)告

本次研討會(huì)邀請(qǐng)了多位業(yè)界專家結(jié)合自身實(shí)踐，緊扣“新時(shí)期、新理念、新要求下的國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估及編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題”這一主題，從不同角度作了精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告，具有一定的前瞻性、實(shí)用性。

何新東教授帶來(lái)《城市體檢——精細(xì)治理下的城市體檢智慧檢測(cè)》學(xué)術(shù)報(bào)告。報(bào)告從城市體檢的背景介紹、工作內(nèi)容、工作流程、指標(biāo)體系以及技術(shù)方法等多個(gè)方面展開(kāi)。城市體檢是運(yùn)用新技術(shù)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，包括物聯(lián)網(wǎng)（IOT）、遙感技術(shù)、AI技術(shù)、多維技術(shù)運(yùn)用、公眾參與等，報(bào)告指出要充分利用第三方數(shù)據(jù)和技術(shù)手段，為城市體檢提供技術(shù)保障，同時(shí)精細(xì)構(gòu)建城市三維數(shù)據(jù)模型，支撐城市體檢評(píng)估、信息系統(tǒng)與CIM建設(shè)。討論過(guò)程中何教授指出，在國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施過(guò)程中將土地由資源變?yōu)橘Y本，再將資本資產(chǎn)化是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

董祚繼博士帶來(lái)《市、縣國(guó)土空間規(guī)劃的基本邏輯》學(xué)術(shù)報(bào)告。報(bào)告從政治邏輯、行政邏輯、理論邏輯、技術(shù)邏輯四個(gè)方面展開(kāi)，并結(jié)合城市體檢這一主題，進(jìn)行了深入的探討。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“三線”的劃定是空間規(guī)劃政治邏輯的重要體現(xiàn)，逐級(jí)控制是空間規(guī)劃行政邏輯的必然要求，其中監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施是“城市體檢”工作的根本來(lái)源。最后報(bào)告強(qiáng)調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃編制應(yīng)尊重事實(shí)、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)。

張新老師帶來(lái)《現(xiàn)階段國(guó)土空間規(guī)劃中歷史文化保護(hù)傳承相關(guān)問(wèn)題的思考》學(xué)術(shù)報(bào)告，報(bào)告從現(xiàn)階段歷史文化保護(hù)的意義與需求、當(dāng)前在歷史文化保護(hù)方面存在的主要問(wèn)題以及相關(guān)措施與建議三個(gè)方面進(jìn)行交流分享，其中提到當(dāng)前規(guī)劃要堅(jiān)定文化自信與民族自信。最后報(bào)告中指出在完善城市功能與組織的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，做出地方特色，劃定歷史文化保護(hù)控制線、構(gòu)建管控和評(píng)估體系，協(xié)同管理。

吳左賓教授帶來(lái)《國(guó)土空間規(guī)劃語(yǔ)境下的城市設(shè)計(jì)思考與展望》學(xué)術(shù)報(bào)告，報(bào)告首先梳理了國(guó)土空間規(guī)劃背景下，傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，由于學(xué)科局限性和管控低效，難以擺脫傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式帶來(lái)的影響，部分城市設(shè)計(jì)過(guò)于形式化。報(bào)告指出，目前在國(guó)土空間規(guī)劃語(yǔ)境下城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)回應(yīng)時(shí)代需求，堅(jiān)持綠色高效發(fā)展，回歸以人為本，落實(shí)為人民服務(wù)，挖掘文化底蘊(yùn)，傳承歷史文化精神。

交流討論

與會(huì)專家圍繞“新時(shí)期、新理念、新要求下的國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估及編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題”這一主題，進(jìn)行了深入的研討交流。陜西師范大學(xué)教授馬耀峰、原西安市土地利用總體規(guī)劃辦公室總工程師李立新、西安交通大學(xué)教授李志剛、成都理工大學(xué)教授何新東、西安建筑科技大學(xué)教授吳左賓、西安中策資訊科技有限責(zé)任公司總規(guī)劃師張新等專家就國(guó)土空間規(guī)劃編制與實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題各抒己見(jiàn)。

會(huì)議總結(jié)

作為本次研討會(huì)的主持，西安中策資訊科技有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計(jì)一部總經(jīng)理陳軍做了簡(jiǎn)要的會(huì)議總結(jié)：本次會(huì)議形成的交流成果對(duì)于我省國(guó)土空間規(guī)劃編制和城市體檢評(píng)估工作有著重要的借鑒和參考意義。最后陳軍代表公司全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和與會(huì)人員的積極參與和精彩發(fā)言表示感謝。

近年來(lái)，我公司秉承“用專業(yè)獲得客戶，用質(zhì)量贏得口碑”的服務(wù)理念，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，開(kāi)展了多項(xiàng)國(guó)土空間總體規(guī)劃項(xiàng)目；立足新發(fā)展階段，積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估工作；通過(guò)本次研討會(huì)，為全方位開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)工作，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。