1.城市設(shè)計(jì)的起源

關(guān)于城市設(shè)計(jì)的理論方法研究由來(lái)已久，最早甚至可以追溯到公元前5世紀(jì)的古希臘古羅馬時(shí)期，如雅典衛(wèi)城的半軸線半自由式布局、古羅馬城市中強(qiáng)調(diào)的圍繞公共建筑和廣場(chǎng)布局的雛形，都是對(duì)城市建設(shè)中圍繞空間如何利用做出的實(shí)踐；城市設(shè)計(jì)（Urban Design）一詞真正出現(xiàn)在1950年，很多設(shè)計(jì)師和理論家對(duì)這一名詞的定義都有自己獨(dú)特的看法，普遍接受的定義是“城市設(shè)計(jì)是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能，并且尤其關(guān)注城市公共空間的一門(mén)學(xué)科”。城市作為一種復(fù)雜而多元的有機(jī)體，如何通過(guò)設(shè)計(jì)提升其空間品質(zhì)，更好的為人們服務(wù)，一直以來(lái)都是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

2.城市設(shè)計(jì)的理論（以《城市印象》為例）

想要設(shè)計(jì)好“城市”就必須先認(rèn)識(shí)城市。記得第一次接觸凱文·林奇的《城市印象》（The Image of the City）一書(shū)是在大三城市設(shè)計(jì)的理論課上，書(shū)中通過(guò)心理學(xué)領(lǐng)域的研究方法，將人們對(duì)城市的印象歸納為五種元素，對(duì)城市設(shè)計(jì)研究領(lǐng)域產(chǎn)生非常大的影響。凱文·林奇認(rèn)為：對(duì)于任何一個(gè)特定的城市，都存在著一個(gè)公共印象，那是許多個(gè)體印象中共同的部分；或者是存在著一系列的公共印象，每一種都代表著一大批城市居民，而城市設(shè)計(jì)就應(yīng)該用來(lái)強(qiáng)化這些印象，而不是弱化它們，這些印象內(nèi)容總結(jié)為五類元素：道路（Path）、邊界（Edge）、區(qū)域（District）、節(jié)點(diǎn)（Node）、地標(biāo)（Landmark）。其中，道路，是人們運(yùn)動(dòng)的軌跡，如街道、步道等等；邊界是一種線性元素，是不同屬性的空間之間劃分的界限；區(qū)域是在城市中，中等尺度或大尺度的組成單元；節(jié)點(diǎn)就是標(biāo)識(shí)點(diǎn)，是城市中人們所能進(jìn)入的重要戰(zhàn)略點(diǎn)，是旅途中抵達(dá)與出發(fā)的聚焦點(diǎn)；地標(biāo)是另一類型的參照點(diǎn)，人們身處它們外部，而并不進(jìn)入其中。城市就是通過(guò)這些空間要素的各種組合方式給人們留下了深刻的印象，從而讓人們能更有辨識(shí)度的去描述、認(rèn)識(shí)或解讀一個(gè)城市。

3.國(guó)土空間規(guī)劃下的城市設(shè)計(jì)改革

面對(duì)當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)土空間規(guī)劃的推進(jìn)，過(guò)去經(jīng)典的城市設(shè)計(jì)理論還能否在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃體系中得到延續(xù)，是否還能像過(guò)去的城市規(guī)劃那樣發(fā)揮科學(xué)引導(dǎo)和實(shí)踐創(chuàng)新的價(jià)值，值得我們每一個(gè)規(guī)劃人深入思考。過(guò)去的城市設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃體系的“調(diào)味劑”而存在，更是被行業(yè)內(nèi)調(diào)侃為掛在墻上的“藍(lán)圖”，效果圖做得高大尚，但并沒(méi)有什么法定地位，起不到規(guī)劃管控的目的，曾一度淪為給地方領(lǐng)導(dǎo)”畫(huà)大餅”的噱頭，甚至被作為非法修改規(guī)劃的“擋箭牌”。2021年5月，隨著自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局發(fā)布了《國(guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南編制說(shuō)明》，進(jìn)一步明確了城市設(shè)計(jì)在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃體系下的法定地位和重要作用，它是營(yíng)造美好人居環(huán)境和宜人空間場(chǎng)所的重要理念與方法，是國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，貫穿于國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間的生態(tài)-空間-景觀關(guān)系的一體化，提升“一張藍(lán)圖”制定的科學(xué)性和藝術(shù)性，提高規(guī)劃編制和管理水平具有重大意義。

4.國(guó)土空間規(guī)劃下的城市設(shè)計(jì)思考（以城市設(shè)計(jì)“五要素”為例）

過(guò)去我們做的城市設(shè)計(jì)更多的側(cè)重于城市建成區(qū)的重要地段，更多的是結(jié)合城市設(shè)計(jì)“五要素”對(duì)點(diǎn)、線、面的空間進(jìn)行強(qiáng)化和提升，更多的是對(duì)道路、河流、界面和片區(qū)建筑風(fēng)貌、景觀風(fēng)貌及一些公共空間的整體引導(dǎo)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，過(guò)分局限與城市、街區(qū)、道路，甚至是建筑、鋪裝等細(xì)節(jié)之處，往往忽略了更加宏觀的尺度下 “城市設(shè)計(jì)”與自然環(huán)境的融合，城市設(shè)計(jì)不單單是一種美學(xué)，同時(shí)它應(yīng)該具有一定的實(shí)用功能，古人所說(shuō)的“象天法地”、“天人合一”和當(dāng)下的“因地制宜”、人與自然和諧相處不謀而合，我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方城市設(shè)計(jì)理論的同時(shí)，更應(yīng)該了解自己的文化，從蘇州園林的“移步一景”，到錢(qián)學(xué)森提出的“山水城市”，再到吳良鏞的“人居環(huán)境”，當(dāng)下的城市設(shè)計(jì)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“順其自然”而非“人工改造”，我們可以將城市五要素的分析方法和傳統(tǒng)的自然哲學(xué)相結(jié)合，打造國(guó)土空間規(guī)劃下科學(xué)美、自然美、人文美的生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間。

道路——從過(guò)去城市發(fā)展的“骨架”，到現(xiàn)在鄉(xiāng)村“田水路林村”景觀格局的重要組成因素，道路從過(guò)去單一的交通功能，逐漸具有景觀廊道、資源引導(dǎo)和創(chuàng)造公共空間等功能；本輪國(guó)土空間規(guī)劃就要發(fā)揮道路的復(fù)合功能，加快區(qū)域一體化建設(shè)，推進(jìn)全域全要素資源的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展；

邊界——過(guò)去的規(guī)劃我們只強(qiáng)調(diào)“范圍”，對(duì)范圍內(nèi)資源的屬性缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，往往導(dǎo)致資源的管控邊界不清晰、存在重疊沖突等問(wèn)題，為后期的規(guī)劃、建設(shè)和管理帶來(lái)諸多的不便；本輪國(guó)土空間規(guī)劃就要以“一張圖”為底，協(xié)調(diào)好各要素分類，通過(guò)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等，管控好全域國(guó)土空間資源，在資源的保護(hù)與利用上探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路；

區(qū)域——過(guò)去我們說(shuō)到“區(qū)域”，一般僅局限與和城鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的空間單元，隨著城鎮(zhèn)的不斷擴(kuò)張，區(qū)域作為城鎮(zhèn)發(fā)展的載體，已難負(fù)重荷，大城市問(wèn)題日益突出，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞；本輪國(guó)土空間規(guī)劃就是要以資源保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，改變過(guò)去經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的“擴(kuò)張式規(guī)劃”，以“反規(guī)劃”的理念留好城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)綠空間、保護(hù)好城市歷史文化空間，真正將城市融于區(qū)域大尺度的自然山水和歷史文脈之中，打造一批現(xiàn)實(shí)版的“田園城市”、“森林城市”和“山水城市”；

節(jié)點(diǎn)——說(shuō)到“節(jié)點(diǎn)”，人們會(huì)想到一個(gè)城市中具有記憶點(diǎn)的某個(gè)公園、某個(gè)建筑或是某個(gè)公共空間，這個(gè)詞似乎只出現(xiàn)在城市之中，那鄉(xiāng)村需要節(jié)點(diǎn)嗎？除了大片的林地、農(nóng)田、村落，似乎以自然環(huán)境為本底的村莊難以形成讓人印象深刻的記憶點(diǎn)；近年來(lái)我們總是提到要實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興、留住鄉(xiāng)愁”，往往忽視了鄉(xiāng)村也有他的獨(dú)特性，城市的節(jié)點(diǎn)需要精心設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村的節(jié)點(diǎn)也需要精心設(shè)計(jì)，也許是一個(gè)熙熙攘攘的小集市、也許是村口一顆百年的老槐樹(shù)，再或者是一間破敗不堪的泥土房，只要是能留住鄉(xiāng)村記憶的地方，都應(yīng)該結(jié)合地域文化特色被認(rèn)真保護(hù)和精心設(shè)計(jì)，成為鄉(xiāng)村空間的“亮點(diǎn)”。像新一輪國(guó)土空間規(guī)劃中提到的那樣：要傳承地方文化，延續(xù)空間特色，運(yùn)用本土材料，展現(xiàn)獨(dú)特的村莊風(fēng)貌，只有將鄉(xiāng)村放在與城市并重的位置，才能更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

地標(biāo)——一個(gè)有文化底蘊(yùn)的地方都應(yīng)該有“地標(biāo)”，用以紀(jì)念城市歷史，傳承城市文明，弘揚(yáng)城市文化。面對(duì)當(dāng)下如火如荼的城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)，很多城市都喜歡標(biāo)新立異、耗時(shí)費(fèi)力的去建一些標(biāo)新立異的建筑，而對(duì)傳統(tǒng)的老街區(qū)肆意拆遷和破壞，相較商業(yè)利益，老街區(qū)的建筑空間尺度小難以適應(yīng)大規(guī)模的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為了只能看不能用的“擺設(shè)”，如何通過(guò)城市設(shè)計(jì)合理的“活化”利用好這些資源，讓他們成為真正的城市地標(biāo)？結(jié)合本輪國(guó)土空間規(guī)劃的要求，在加強(qiáng)對(duì)周邊控制地帶的建設(shè)高度、建筑風(fēng)貌的設(shè)計(jì)導(dǎo)控，形成良好的文化銜接，防止大拆大建的同時(shí)，培育更多小型的商業(yè)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)公共政策的引導(dǎo)和傳統(tǒng)文化的宣傳，引導(dǎo)“文化+旅游”、“建筑+景觀”、“商業(yè)+人文”等多元的發(fā)展模式，打造城市活著的“地標(biāo)”，讓人們記住這座城市、愛(ài)上這座城市。

著名規(guī)劃學(xué)者培根說(shuō)過(guò)：“任何地域規(guī)模上天然地形的形態(tài)改變或土地開(kāi)發(fā)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)”。作為一名規(guī)劃者，我們要貫徹好國(guó)家生態(tài)文明的發(fā)展理念，以先進(jìn)的城市設(shè)計(jì)方法，通過(guò)設(shè)計(jì)思維將人工之美有機(jī)嵌入自然原真之中，使人工與自然融為有機(jī)整體，為實(shí)現(xiàn)全域“美麗國(guó)土”的目標(biāo)而努力。