從傳統(tǒng)村莊規(guī)劃到實(shí)用性村莊規(guī)劃的演變，是更加注重可操作性、可實(shí)踐性的過(guò)程，編制方法也有相應(yīng)的變化。通過(guò)兩年多的編制實(shí)踐，特總結(jié)出以下幾條實(shí)用要點(diǎn)，以供參考。

一、規(guī)劃流程

規(guī)劃可分為現(xiàn)狀分析、方案細(xì)化和實(shí)施保障三大部分，分別從明確需求、建設(shè)引導(dǎo)和落地實(shí)踐等方面，保障規(guī)劃的有序推進(jìn)落實(shí)和村莊健康向上發(fā)展。

二、編制要點(diǎn)

1、調(diào)研階段：調(diào)研前需了解項(xiàng)目概況，包括行政區(qū)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色資源等，以便更有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)資料收集、走訪、座談、問(wèn)卷等方式，盡可能全面的了解村莊情況，重點(diǎn)收集三區(qū)三線、相關(guān)規(guī)劃、現(xiàn)狀問(wèn)題、發(fā)展意向等，與各相關(guān)方對(duì)接時(shí)形成書(shū)面記錄，過(guò)程中進(jìn)行矢量標(biāo)注、錄音、拍照。

2、初步成果編制階段：理清村莊特點(diǎn)，明確村莊類(lèi)型、發(fā)展方向和定位，套合“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目位置及規(guī)模，形成規(guī)劃初步方案。就初步方案與鎮(zhèn)村再次溝通對(duì)接，進(jìn)一步核對(duì)村域內(nèi)用地、人口、項(xiàng)目、設(shè)施等調(diào)整情況，同時(shí)對(duì)不明確的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研，意見(jiàn)簽字蓋章，以書(shū)面形式留檔。

3、成果完善階段：嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃編制導(dǎo)則或技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行成果編制，形成文本、圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、附件等完整的規(guī)劃成果。內(nèi)容格式、章節(jié)重點(diǎn)、圖紙要素等需完全符合導(dǎo)則要求，同時(shí)編制匯報(bào)材料。

4、規(guī)劃審議階段：規(guī)劃成果需經(jīng)村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、村內(nèi)公示、各部門(mén)意見(jiàn)征求等審議流程，根據(jù)不同對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的成果提交和匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)有側(cè)重點(diǎn)的對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行解釋說(shuō)明。

5、評(píng)審驗(yàn)收階段：根據(jù)各方意見(jiàn)對(duì)成果進(jìn)行修改完善，并對(duì)意見(jiàn)采納情況進(jìn)行回復(fù)，整理成完整的規(guī)劃成果，提交組織編制單位安排專(zhuān)家評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)逐條研究，落實(shí)修改。

6、審查報(bào)批階段：包括規(guī)委會(huì)、政府會(huì)、人大會(huì)等逐級(jí)審查，一般匯報(bào)時(shí)間較短，重點(diǎn)說(shuō)明落實(shí)上位指標(biāo)情況、村莊定位、發(fā)展方向和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容，根據(jù)會(huì)議實(shí)際情況對(duì)編制過(guò)程和修改情況進(jìn)行說(shuō)明。

三、注意事項(xiàng)

1、項(xiàng)目對(duì)接、成果編制中套合“三區(qū)三線”等數(shù)據(jù)，注意避讓?zhuān)?duì)相關(guān)方明確解釋避讓原則。

2、調(diào)研對(duì)接過(guò)程中盡可能爭(zhēng)取甲方陪同，保障安全作業(yè)的同時(shí)，可有效提高工作效率。

3、溝通對(duì)接中形成有效的書(shū)面記錄等材料，方便意見(jiàn)整理和項(xiàng)目核對(duì)，確保規(guī)劃方案有理有據(jù)、合理可用。