20世紀(jì)初，建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的建筑設(shè)計方法—無障礙設(shè)計。它運用現(xiàn)代技術(shù)，建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全的空間，創(chuàng)造一個“平等、參與”的環(huán)境。國際上對于物質(zhì)環(huán)境無障礙的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代初，當(dāng)時在瑞典、丹麥等國家就建有專供殘疾人使用的設(shè)施。1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》。此后英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區(qū)相繼制定了有關(guān)法規(guī)。而我國城市無障礙設(shè)施的建設(shè)是從無障礙設(shè)計規(guī)范的提出與制定開始的。1985年3月在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設(shè)計院聯(lián)合發(fā)出了“建立為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議后，北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點。1989年我國編制了第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范（試行）》,這部規(guī)范的頒布正式開啟了我國無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范工作。2012年，國務(wù)院頒布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，標(biāo)志著我國無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)入依法全面推進(jìn)的新階段。

一、概述

無障礙環(huán)境：是指正常人、病人、孩子、青年人、老年人、殘疾人等所有人沒有任何不方便和障礙，能夠共同自由地生活與活動的物質(zhì)設(shè)施空間。

無障礙環(huán)境是保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童等特殊群體平等參與社會生活的基本條件，同時也為其他社會成員提供便利。

無障礙設(shè)施：是形成無障礙環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施。無障礙設(shè)施的建設(shè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

（一）障礙和殘疾是截然不同的兩個概念

障礙是由于客觀條件限制造成的，是個相對的概念，不僅與個體身體機能有關(guān)系，還受外部環(huán)境的影響，障礙人群是一個變化的群體；

殘疾是身體機能的缺陷或下降造成的，殘疾在醫(yī)學(xué)上有嚴(yán)格的界限，殘疾人群是一個相對固定的群體。

（二）無障礙設(shè)計概念的擴(kuò)展

擴(kuò)大無障礙設(shè)計所定義的人群，不僅僅只針對殘疾人、老年人等特殊群體，是針對每個人的設(shè)計；單一的無障礙設(shè)計，變成通用設(shè)計。

（三）廣義無障礙設(shè)計定義

運用現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大障礙人群提供行動方便和安全空間，創(chuàng)造一個“平等、參與”的環(huán)境，同時惠及所有人群的設(shè)計，是在最大限度的可能范圍內(nèi)，不分性別、年齡與能力，適合所有人使用方便的環(huán)境或產(chǎn)品設(shè)計。

二、鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施現(xiàn)狀

（一）無障礙設(shè)施不足

在鄉(xiāng)村中，許多公共場所和建筑物存在無障礙設(shè)施不完善的問題。例如在廣場未設(shè)計輪椅坡道、人行道未設(shè)置盲道、公共廁所進(jìn)出口未安裝扶手等。

（二）缺乏無障礙信息

無障礙信息是指以文字、圖片、聲音等形式提供給視力、聽力或其他方面受限制的人士所所使用的信息。然而在鄉(xiāng)村中的很多場所，如村委會、公園、景區(qū)等，缺乏對視力和聽力受限制人群友好的信息傳達(dá)方式，使其獲得所需信息。

（三）無障礙設(shè)施建設(shè)意識薄弱

直到今天，很多人仍然疑惑“在路上，哪兒有那么多的殘疾人??？”，許多人對無障礙設(shè)計缺乏足夠的了解和認(rèn)識，有限的無障礙設(shè)施也變成了“障礙”，更何談日常維護(hù)。

（四）規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格

在鄉(xiāng)村公共場所按照無障礙標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)計和施工，但在實際使用中也可能會出現(xiàn)問題，例如坡道與地面存在高差、坡道過窄、公共設(shè)施進(jìn)出口缺乏地面提示線等，缺乏全面性和可操作性。

二、鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施發(fā)展

（一）普及無障礙環(huán)境建設(shè)理念

無障礙設(shè)施建設(shè)是一項重要的民生工程，它關(guān)乎每個人的生活品質(zhì)、社會公平正義以及鄉(xiāng)村的未來發(fā)展，無障礙設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)是鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程的重要組成部分，有助于“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃和管理的科學(xué)化和精細(xì)化。

政府和社會組織應(yīng)當(dāng)加強對無障礙設(shè)施的宣傳和教育，提高公眾對無障礙設(shè)施的認(rèn)識和理解，只有讓更多的人了解無障礙設(shè)施的重要性，才能夠爭取到更多的支持和重視，從而推動無障礙設(shè)施的建設(shè)和改進(jìn)。

(二）加強立法和政策支持

制定相關(guān)法律法規(guī)并及時修訂，積極探索全過程參與、評價與監(jiān)管的辦法，進(jìn)一步完善無障礙環(huán)境建設(shè)機制，健全無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確無障礙設(shè)施建設(shè)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強政府對無障礙設(shè)施建設(shè)的支持和投入。確保鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施新建和改建項目的主體設(shè)施與無障礙設(shè)施同時規(guī)劃設(shè)計，對未配套相應(yīng)無障礙設(shè)施的項目不予核發(fā)相關(guān)許可證。

制定激勵政策，鼓勵社會各界積極參與無障礙設(shè)施建設(shè)。建立完善的監(jiān)督機制，加強對無障礙設(shè)施建設(shè)的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

(三）完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)

依據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實需求，逐步完善鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施建設(shè)力度。對已建成未配套無障礙設(shè)施的公共服務(wù)場所和道路等區(qū)域，按標(biāo)準(zhǔn)增加和補充相關(guān)的無障礙設(shè)施；對建設(shè)不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的無障礙設(shè)施及時進(jìn)行整改；同時加大對違法占用盲道等無障礙設(shè)施的管理力度，及時規(guī)勸處理隨意占用盲道的不文明行為。

三、結(jié)語

由于村鎮(zhèn)地區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)理念相對薄弱，規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理等從事無障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)人員對無障礙的認(rèn)識及理解程度參差不齊等原因，我國大多村鎮(zhèn)地區(qū)仍然存在覆蓋不夠全面、建設(shè)不夠系統(tǒng)、銜接不夠連貫、重建設(shè)輕監(jiān)管等問題。因此，鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需進(jìn)一步加強社會各方面對無障礙環(huán)境建設(shè)重要意義的認(rèn)識，協(xié)同各部門、社會各界，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。