社稷，糧安天下。糧食安全是“國之大者”，是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的“壓艙石”。2024年6月25日，我們將迎來第34個全國土地日，這是一個為保護土地而專門設立的紀念日。

一、前世今生

全國土地日是每年的6月25日，是國務院確定的第一個全國紀念宣傳日，中國是世界上第一個為保護土地而設立專門紀念日的國家。1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過并頒布中國第一部專門調(diào)整土地關系的大法——《中華人民共和國土地管理法》。為紀念這一天，1991年國務院第83次常務會議決定，從1991年起，把每年的6月25日確定為全國土地日。

全國土地日歷年主題

34年來，中國的土地管理事業(yè)在不斷地發(fā)展與變革，從土地有償使用制度改革、土地市場的建設與完善、國土空間用途管制與生態(tài)修復制度的建立到國土空間規(guī)劃體系的建設，土地整治從強調(diào)補充耕地數(shù)量到要求數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)“三位一體”等，作為我們生存與發(fā)展最基礎也是最重要載體的土地，其管理制度的每一次變革，都是國家經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型變革大背景的折射。

二、面臨的新形勢

（一）黨的二十大

黨的二十大對未來5年乃至相當長一段時間的經(jīng)濟社會發(fā)展進行了規(guī)劃，明確了發(fā)展目標是中國式現(xiàn)代化，途徑是加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，有關土地管理方面的具體措施有2個：一是推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；二是推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展；持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控；健全耕地休耕輪作制度，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性；全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住18億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

（二）2024年全國“兩會”

2024年《政府工作報告》明確了全年發(fā)展主要預期目標與重點工作，對土地管理在3個重點工作中予以強調(diào)：一是加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定糧食播種面積；二是嚴守耕地紅線，完善耕地占補平衡制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農(nóng)田建設投資補助水平；三是加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展，加強土壤污染源頭防控，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進以國家公園為主體的自然保護地建設，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)保護補償制度。

三、展望

堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益”的工作定位，全面實行“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”發(fā)展主題，提升資源要素保障配置效能，積極推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設，將中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上。