城市公共空間是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文明的重要載體,是居民日常生活交往的外部活動(dòng)空間,在城市生活中占據(jù)著重要地位,是城市顯性活力的集中表現(xiàn)。但在國(guó)土空間總體規(guī)劃編制的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)許多城市的公共空間存在著不同的問(wèn)題,包括人均綠地與廣場(chǎng)用地建設(shè)不足、空間品質(zhì)參差不齊、缺少一定后期管理等問(wèn)題,這些問(wèn)題造成城市公共空間逐漸缺少活力。在優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局的背景下,挖掘現(xiàn)有城市存量公共空間,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間整體布局的有序發(fā)展,是當(dāng)下引領(lǐng)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段之一。
01 城市公共空間的影響要素城市公共空間的影響要素
城市公共空間擁有開(kāi)放性、可達(dá)性、大眾性和功能性,這些特性決定了其影響要素,每個(gè)影響要素都是城市公共空間特性的集中表現(xiàn)。由于現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,一個(gè)全新的以人為本的時(shí)代正在悄然到來(lái)。結(jié)合以上特性,城市公共空間的影響要素主要有以下三個(gè)方面:
1、與人的尺度相符合
凱文·林奇認(rèn)為,在城市廣場(chǎng)中親切的尺寸是12米,而宜人的尺寸是24米;在《如何營(yíng)造一個(gè)有吸引力的城市》中指出廣場(chǎng)的直徑應(yīng)該控制在30米,超過(guò)這個(gè)尺寸會(huì)使得廣場(chǎng)上的人和物變得渺小、疏遠(yuǎn)。在城市街道中一般最長(zhǎng)距離的紀(jì)念性空間,也不會(huì)超過(guò)1.5公里,在這個(gè)尺度內(nèi),使用者會(huì)擁有一定的尺度感、歸屬感。不同尺度的公共空間的服務(wù)半徑也不盡相同,這就形成了豐富的公共空間系統(tǒng)。
2、滿足不同人群的使用
使用人群的不同決定了城市公共空間多樣的建造與運(yùn)營(yíng),例如距小區(qū)較近的城市廣場(chǎng)上早晚時(shí)段老人與兒童的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于青年人;相反的在商業(yè)步行街中,年輕人的數(shù)量就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老年人。
3、與地域文化相結(jié)合
城市不同時(shí)期的經(jīng)歷是這個(gè)城市賴以生存的背景,在時(shí)間長(zhǎng)河的沖刷下,這些不同的經(jīng)歷會(huì)以不同的形式保存下來(lái),逐漸積累成這個(gè)地區(qū)的歷史文化、地域特色。城市公共空間應(yīng)以一定的地域特色或歷史文化的支撐進(jìn)行改造提升,形成“文化+”的模式,從而使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于空間擁有極強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。
新時(shí)期的國(guó)土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”建設(shè),要求多規(guī)劃、多學(xué)科共同參與,以此實(shí)現(xiàn)城市公共空間的良性發(fā)展?!秶?guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南》明確了城市設(shè)計(jì)與國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系,提出在國(guó)土空間規(guī)劃中運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的思維和方法,從空間環(huán)境品質(zhì)的角度出發(fā),對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程形成一定反饋,提升“一張藍(lán)圖”制定的科學(xué)性與藝術(shù)性,將“提高規(guī)劃編制和管理水平”貫穿于國(guó)土空間規(guī)劃的各層級(jí)、各階段。
其中更是強(qiáng)調(diào)了除了特色資源保護(hù)、總體風(fēng)貌特色定位、景觀風(fēng)貌與公共空間系統(tǒng)構(gòu)建、重點(diǎn)控制區(qū)劃定等常規(guī)總體城市設(shè)計(jì)內(nèi)容,還要在發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略、底線約束、總體格局、空間結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)土整治修復(fù)、城市更新等方面與總體規(guī)劃有效銜接。
當(dāng)前城市公共空間設(shè)計(jì)要堅(jiān)持底線思維,牢固樹(shù)立生態(tài)、水等安全底線,規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可以將城市看做一個(gè)大型“公共空間”,推動(dòng)城市公共空間與國(guó)土空間規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三生空間相宜,社會(huì)、自然、人文相融合的目標(biāo)。
在城市公共空間發(fā)展方式的層面,要從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樵龃娌⒅氐膬?nèi)涵式發(fā)展模式,依托現(xiàn)有存量城市公共空間,設(shè)計(jì)“社交因子”形成嵌入式的微空間,豐富公共空間布置結(jié)構(gòu)。打造綠色節(jié)點(diǎn)、生態(tài)廊道、生態(tài)片區(qū),實(shí)現(xiàn)大型“公共空間”的自然有序生長(zhǎng)。
圖:社交因子示意圖
圖片來(lái)源:作者自繪
同時(shí)要將城市公共空間建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄部臻g治理,例如對(duì)自然山體劃定山體保護(hù)線,對(duì)破損的山體和缺失的植被進(jìn)行修復(fù),消滅山體的部分安全隱患;對(duì)水體強(qiáng)調(diào)水量調(diào)制、水質(zhì)監(jiān)控,控制水體污染源;對(duì)部分需要修復(fù)的土壤進(jìn)行改良,穩(wěn)定表土,控制水土的侵蝕等。圍繞現(xiàn)有公共空間資源,合理化、最大化的實(shí)現(xiàn)大型“公共空間”的精細(xì)化規(guī)劃。
總結(jié)
在生態(tài)文明時(shí)代的大背景下,國(guó)土空間規(guī)劃體系下的城市公共空間設(shè)計(jì),要按照生態(tài)優(yōu)先、底線思維、以人為本、特色挖掘的總體思路,對(duì)城市公共空間的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)相關(guān)理論與實(shí)踐也在不斷的完善深化,未來(lái)仍需要對(duì)公共空間發(fā)展模式、路徑以及治理方面進(jìn)行更大的探索,以此來(lái)推動(dòng)新發(fā)展理念下的城市公共空間建設(shè)。